《上市公司股东、董监高减持股份的若干规定》及沪深证券交易所《上市公司股东及董事、监事、高级管理人员减持股份实施细则》（简称减持规则）正式发布，对上市公司股东减持股份做出了具体规定。为防止市场主体变相减持、违规减持，沪深交易所对上市公司股东以股份认购ETF，均按照减持规则规定从严实施监管。具体而言，上市公司股东认购ETF份额使用的股份，将计入减持规则规定的减持额度，与该股东通过二级市场减持的股份合并计算，不得超过当期可减持的股份额度。此外，参与主体还需承诺在一定期限内不转让股票认购获得的ETF份额。在具体业务开展过程中，采取了基金管理人、股东事前承诺，交易所事前、事中检查，事后监管等措施，确保股东认购ETF所用股份数量不超过规定的减持额度。因此，上市公司相关股东使用股票认购ETF的行为，不存在变相减持、违规减持等情形。
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事实上，减持规则实施以来，股东通过股票认购ETF的规模有限，股票认购金额占同期股票减持总金额的比例较低。ETF股票认购可以集合众多投资者持有的股份，降低建仓期成本。而且，ETF股票认购能在一定程度上缓解投资者直接减持对市场的冲击，更有利于二级市场稳定。从实际情况来看，目前大部分参与ETF股票认购的投资者认购后长期持有ETF份额，未进行大额减持，且部分投资者还持续增持。基金管理人也基本采用了较为缓和的调仓节奏，在逐步卖出认购股票的同时，买入其他成份股，整体资金并没有流出市场。因此，相比于投资者将所持有的股票直接在二级市场竞价卖出或大宗转让，ETF股票认购在一定程度上平滑了对股价的冲击，更有利于二级市场稳定。
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