上证指数十年未见涨幅，不同参与主体之间存在巨大的获利差异，折射出当前市场因发行和退市政策所引发的双层失衡。
一方面，行政化的发行制度引发了一二级市场利益分配的失衡。行政化发行的背景下，新股发行价格难以体现股票的内在价值。自2014年实行23倍市盈率窗口指导的发行政策以来，A股共迎来逾1160家上市公司，新股上市后平均收获10个一字涨停板。超80%的上市公司开板至今股价涨幅小于0，三分之一的新股开板至今股价腰斩。换句话说，一级市场投资者赚得盆满钵满的同时，二级市场投资者仅在两成新股上取得了正收益。
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另一方面，退市规则的宽松和退市标准的单一，引发了企业上市的收益与风险失衡。近十年从美国三大主板摘牌的股票超过2600只，与新上市的公司数量大体相当。反观A股过去十年间仅有40余家公司退市，因业绩不达标等原因引发的被动退市情形约占一半。
“壳资源”稀缺、强制退市指标单一、中小股东权益保护制度不完善等因素是A股上市公司退市率低的主要原因。在此背景下，上市公司在资本市场获取巨大利益的同时却未承担相应风险，风险收益严重失衡。
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